销售点烟草广告和展示禁令:俄罗斯五个城市的政策评估研究

简介

俄罗斯的烟草使用情况

烟草使用是一个世界性的问题，全球烟草业致力于推广和销售一种导致近一半长期使用者死亡的产品，这加剧了这一问题。1］．在某些国家和区域，烟草使用的健康负担更重，部分原因是使用率较高。世界上受影响最大的国家之一是俄罗斯联邦(俄罗斯)。世界卫生组织(世卫组织)估计，刚刚超过60%的成年男性和近22%的成年女性吸烟(总数约为4,390万成年人)[2］．据估计，每年有40万俄罗斯人死于烟草引起的疾病[2］．

按销售额计算，俄罗斯是世界第二大烟草市场，2014年估计价值280亿美元[2,3.］．有据可查的是，烟草业通过各种烟草广告、促销和赞助(TAPS)活动来增加其产品的销售[4,5]，这些活动增加了现有吸烟者的烟草消费量，吸引了新的消费者，并鼓励以前的消费者恢复吸烟[4-7］．全球烟草业每年在TAPS上花费数百亿美元[2,5］．在俄罗斯，据估计烟草业每年在TAPS上投资约10亿美元[8,9］．

俄罗斯烟草推广

在20世纪70年代之前，与中央集权经济相一致的是，俄罗斯没有多少商业广告。10］．20世纪70年代，当西方制造的香烟品牌被引入俄罗斯时，情况开始发生变化。1980年，苏联政府通过了一项规定，禁止在大众媒体和户外广告牌上做香烟广告;这项规定在很大程度上得到遵守，直到20世纪90年代结束。10,11］．然而，到了20世纪90年代中期，烟草广告在俄罗斯无处不在;在电视和广播上播放广告，在广告牌、公共交通场所和销售点(POS)上宣传烟草产品，包括用色彩鲜艳的售货亭取代“灰暗的灰色烟草亭”[10］．人们注意到，在1990年代，售货亭出售的最主要产品是香烟[12］．据报道，20世纪90年代中期，外国烟草公司是俄罗斯电视和广播上最大的广告客户，占俄罗斯全国广告的40%。13］．

俄罗斯的烟草控制

20世纪90年代，俄罗斯卫生部积极致力于制定烟草预防和控制方案[9］．2001年7月10日第87-FZ号关于“限制吸烟”的联邦法律的早期版本包括限制烟草广告;然而，这些限制被从实际通过的法律中删除了。9］．2006年，杜马通过了一项规范所有商业广告的联邦法律(联邦法律第38-FZ号);《广告法》第23条对烟草制品广告作出了重要规定，包括禁止在电视、广播节目和视频、电影中播放烟草广告。法律进一步禁止在面向未成年人的印刷出版物上刊登广告，报纸和杂志不得在第一页和最后一页刊登烟草广告[14］．虽然这项法律代表着烟草控制方面的重大进展，但烟草业继续赞助活动，并在公共场所和广告牌上宣传和推广其产品，重要的是，在POS上[9］．

2003年，为解决烟草使用的全球问题，在世界卫生组织(卫生组织)主持下谈判了一项国际条约:《烟草控制框架公约》[15］．《烟草控制框架公约》概述了支持烟草控制的有效政策应对措施和实施准则，包括针对TAPS的措施[4］．全面禁止TAPS已被证明是减少烟草消费的最有效办法[16-18]，特别是货品在销售点的展示[19-21］．有证据表明，尽管一个国家在媒体上限制烟草产品广告，但烟草公司将通过POS促销等其他渠道加大营销力度[22］．世卫组织2013年报告称，50%的俄罗斯成年人注意到POS机促销烟草产品[23]，表明这是烟草业的重要营销策略。

俄罗斯于2008年6月3日加入《烟草控制框架公约》，并于2013年2月23日通过了联邦法律N 15-FZ， "保护公民健康免受二手烟草烟雾的影响和烟草消费的后果"(烟草控制法)[24］．控烟法分两个阶段实施。第16条概述了第一阶段，禁止一切形式的烟草广告、促销和赞助，并于2013年11月15日生效。这包括禁止POS机的营销，如促销标志、价格折扣和免费产品赠品。第19条概述的第二阶段，禁止在贸易场所展示烟草制品，并规范零售产品清单;这些限制于2014年6月1日生效。烟草业很快发现了第16条执行过程中可能存在的漏洞，确定增强形式的产品展示可被视为符合广告限制。这一明显的漏洞被利用的战术，如灯箱(见图1)和放大的香烟包装。俄罗斯没有作出法律决定，以确定这种产品展示是否可被归类为广告或促销，或是否应被视为产品展示。第19条还将烟草销售限制在商店和亭子内，这部分是根据各种物理特征定义的，包括有供顾客进入的门。烟草亭通常通过窗口出售商品，不符合商店或亭子的定义，因此2014年6月1日之后不允许出售烟草。联邦卫生部认为，小卖部经常向未成年人出售香烟。25］．如前所述，售货亭还在窗口突出地展示香烟，通常还包括鲜艳多彩的香烟产品广告。

这种两阶段政策实施方法为了解零售商如何遵守不同类型的广告、促销和展示限制以及特定供应商类型的销售禁令提供了重要机会。政策评估有助于为政策的实施和执行提供信息，并确定任何必要的政策发展，以弥补破坏立法精神的漏洞。

本研究的目的是通过评估俄罗斯各地POS机广告、促销、产品展示和销售的状况，使用政策设计来评估国家法律在颁布前后的执行和合规性。本研究设计捕捉了产品广告和促销实施与产品展示之间的行业活动，这为烟草行业的营销努力和优化政策设计提供了洞察。最后，该研究测量了包括酒精、电子烟和汽油在内的其他非卷烟产品的销售情况，以部分了解这项控烟立法是否与意想不到的后果有关，例如改变其他对公共健康有潜在影响的消费品的可获得性。

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方法

参与研究的群体

这项工作是由美国马里兰州巴尔的摩市约翰霍普金斯大学布隆伯格公共卫生学院全球烟草研究所(IGTC)的研究人员进行的，本文中称为研究小组。国际烟草控制中心与无烟草儿童运动的伙伴密切合作。无烟草儿童运动是总部设在美国华盛顿特区的一个国际公共卫生非政府组织，包括政策专家和一个法律团队。IGTC还与莫斯科的俄罗斯烟草控制专家合作，这些专家担任数据收集人员。这些专家熟悉烟草控制法律和行业营销惯例。

这项研究本质上是观察性的;它不包括人体实验对象，因此不需要机构审查委员会的批准。

研究概述

研究细节如下所述。作为总结，在每一波数据收集中相关的合规措施都在表1，包括收集资料的日期及控烟法例的详情。

本研究中使用的方案在其他地方有广泛的详细说明[26但简而言之，这项研究是在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、叶卡捷琳堡和喀山等城市进行的。这些城市是根据其人口规模和地理分布选择进行数据收集的。这5个城市都属于独立的联邦主体(联邦的组成成员)，是俄罗斯人口最多的10个城市之一。研究中包括的POS场所位于每个城市的不同物业价值的社区;在房屋价值高于平均水平、平均水平和低于平均水平(用作社会经济地位的代表)的社区进行了大致相同数量的观察。俄罗斯的数据收集人员获得了几乎全面的超市及其地址列表，但无法获得其他烟草零售商的全面列表。研究中包括的POS场所是通过随机选择数据收集者开始记录观察的超市来识别的，并通过使用步行协议来识别附近的便利店和售货亭。数据收集人员接受训练，遵循步行协议(设计得足够随机，同时也很方便)，以确定POS地点，并通过完成观察清单来收集观测数据。观察清单是在彻底审查烟草控制法之后制定的，并由包括一名公共卫生律师在内的国内合作伙伴进行了审查。

2014年4月，来自俄罗斯的4名数据收集人员在莫斯科接受了为期3天的培训，并在2014年8月第二波培训之前再培训了2天。最初的培训包括介绍烟草控制法律和不同的POS营销或产品展示实践。数据收集人员在莫斯科花了2天时间进行数据收集练习，包括如何按照步行协议识别POS场所，如何使用移动技术，以及如何在零售环境中进行观察。最初，数据收集者在调查小组的直接监督下练习成对进行观察。每对数据收集器访问莫斯科至少6个POS点，练习进行观察和上传数据。然后，数据收集器对8-10个POS场所进行双编码，以确保观测结果的一致性和可靠性。现场团队在观察中经历了最小的差异。在第二波中，进行了类似的实践现场工作，以使数据收集器重新熟悉移动技术。在第二波中重新访问场地，因此不需要步行协议;在第一波中拍摄的照片和收集的GPS(全球定位系统)坐标被数据收集器用于帮助确定第二波中的场馆位置。

数据收集人员使用装有可定制的流动数据收集软件应用程序的流动电话完成观察，并在可能的情况下，为观察到的营销活动(包括招牌和产品展示)拍摄数码照片[26］．当手机连接到蜂窝网络时，数据就会实时上传。数据包括上述特定的仪器观测数据和照片以及元数据(如时间戳、基于gps的位置坐标和设备识别号)。数据收集器主要依赖于蜂窝网络，但偶尔也会使用Wi-Fi功能来提高研究地点地理位置的准确性。实时数据上传使马里兰州巴尔的摩市的调查小组能够监督实地工作。

数据采集人员需要拍摄POS入口的照片，这对于确保波2数据采集发生在同一地点尤为重要。数据收集者还被要求拍摄产品展示、广告或促销活动的照片。然而，这些都是可有可无的，因为数据收集者偶尔会受到店员或保安的训斥;因此，数据收集者优先收集观测数据，并在可能的情况下拍摄照片。数据收集者还可以在每个POS观测中添加特定的注释，并被要求完成每日现场报告，突出任何数据收集问题或问题，以及当天访问的POS场所的数量。总部位于巴尔的摩的调查团队可以作为远程现场主管，实时审查上传的数据，在某些情况下，能够在24小时内回答与观察分类或行走协议有关的任何问题。时差使立即响应变得困难，但数据共享自动发生，而不需要等待数据收集器共享文件。调查小组成员可以检查数据的准确性或可能的不一致，例如与POS位置对应的GPS坐标，或检查在POS环境中收集的图像，并确保图像中的细节与记录的观测结果相匹配。

数据是在两个时间点收集的:第一波于2014年4月至5月进行(在控烟法禁止所有形式的广告和促销的5个月后)，第二波于2014年8月至9月进行，在第19条(俄罗斯控烟法的第二阶段)实施后3个月进行，该条款禁止在售货亭展示和销售烟草制品。在第二波之前，数据收集器接受了与第一波类似的训练和试点测试。本研究第二波的数据收集者包括2名参与了第一波的工作人员和2名新加入本研究的工作人员。

为了与商店和亭子区分开来，还收集了亭的物理细节(供顾客进出的门)。

样本

这项研究衡量了不同类型零售场所对烟草控制法律的遵守情况，包括:(1)连锁超市，(2)独立经营的市场/便利店(包括加油站)，以及(3)售货亭。选择这些POS类型是基于它们作为俄罗斯烟草零售商的突出地位。烟草亭也被包括在内，因为第19条只允许在商店和亭子里销售烟草。看到图2浏览莫斯科一家售卖亭的图片，在禁烟令生效前，摊位上陈列着香烟包装。

数据收集者的目标是访问每个城市1-162波POS中的810个POS(高、中、低物业价值社区各54个，每种零售设置有18个场所)。目标比配额更合适，因为某些类型的零售商的可用性并不是均匀地分布在每个社区。使用2GIS、谷歌Maps和Yandex等多种地图工具创建了这5个城市的超市列表。数据收集者将在超市开始数据收集，离开商店，并遵循规定的步行协议来识别便利店和售货亭(没有可用的列表和地址)。该协议规定，如果步行30分钟后没有发现便利店或售货亭，数据收集者可以继续前往他们名单上的下一个超市[26］．在第二波中，数据采集人员回到相同的地点重复观测。

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观察

在第1波中，数据收集者访问零售场所并记录(是/否)烟草产品广告包括标志，海报，横幅，货架衬垫或背景，灯箱，以及超大烟盒的存在。烟草公司向一些零售商提供使用烟草品牌颜色或图像的标识或展示柜，以传达品牌。数据收集器也注意到(是/否)香烟产品促销包括优惠券、折扣或代金券、品牌推广、购买礼品、品牌代表到场和免费产品赠品促销。数据收集者注意到，如果使用了上述任何一种策略，那么正在推广的香烟品牌是什么。数据收集器也记录了香烟产品展示．数据收集者会记录(是/否)是否在街上、收银台、电源墙上和零售场所的任何其他区域都可以看到香烟(记录的区域)。

其他未受国家控烟法管制的消费品展示也被注意到了(是/否)，包括电子烟和无烟烟草的展示，以及在收银台区域展示糖果或甜食。此外，还注意到酒精和电子烟的销售(是/否)。如果没有展示电子烟，数据收集者会询问会场的工作人员是否有这些产品。

在第二波中，数据收集者注意到POS状态的任何变化，例如，该企业是否已经关闭或停止销售香烟。如销售点继续销售香烟，而非产品展示，控烟法例允许零售商列出所销售的烟草产品清单，清单的文字以相同大小的字母，以白底黑体书写，并按字母顺序排列，并注明所销售的烟草产品的价格，而不使用任何图形和图像[25］．数据收集器记录POS是否有产品列表(是/否)，以及是否符合(是/否)法律要求，包括打印在纯白纸上，文字用黑色字体。

在第一波和第二波中，数据收集者还可以记录关于场地的一般性评论或注释。每天结束时，数据收集者完成一份日志，总结他们去过的场所的数量和类型，以及数据收集中的任何问题。

数据质量检查

在俄罗斯收集的数据通常会在几小时内由巴尔的摩的调查小组进行审查，他们会定期检查时间戳和GPS位置，以确保数据收集器位于正确的位置，并且他们的日常日志与上传的文件相匹配。

分析

报告的观察结果为不遵守烟草控制法的比例;分析由主要作者(RDK)和共同作者(AG)进行，他们是巴尔的摩研究团队的成员。使用SPSS 23.0统计软件(IBM Corp)进行分析。一些记录的观察结果，包括广告或展示的香烟品牌，都是人工统计的。审查并报告了其他观察记录。

结果

样本

研究小组在第一波共780个POS进行了观察和记录数据;各城市观察到的POS数量、相对物业价值区域和零售类型均在表1．在第2波数据收集期间，数据收集者重新访问了779个POS场所(其中一个位置，一个kiosk，无法定位);在第2波(n=720)中成功收集和上传的数据也在表2．

在第一波中，每个城市的样本目标都达到或接近达到。在第二波中，一个场地无法搬迁，因此没有被观察到。由于移动设备故障，7个场馆数据上传失败。在访问时，52个POS场所已关闭，观察员确定零售场所不太可能在不久的将来重新开放，因此无法进行观察。关闭的场所主要是报亭(63%，n=33)，其次是便利店(29%，n=15)和连锁超市(8%，n=4)。数据收集者在第二波中总共重新访问了720个场馆，并进行了观察。

在第二轮巡查的720个销售点中，该局确定有589个销售点仍在售卖香烟。在停止销售香烟的131个场所中，大部分是售货亭(82.4%，n=108)，其次是连锁超市(10.7%，n=14)和独立便利店(6.9%，n=9)。

观察

超市和独立便利店中观察到的不遵守控烟法的情况，详见表3．在报刊亭进行的观察报告载于表4；报刊亭被单独报告，因为在第二波中，没有报刊亭被允许出售香烟，因此本质上是不合规的。

在第一波期间，所有的产品促销和广告都被禁止;在第二波期间，所有产品展示活动也被禁止，香烟的销售仅限于商店和亭子(即禁止在售货亭)。香烟展示在灯箱和放大包装表3而且4作为产品促销和广告;然而，如前所述，业界更倾向于将这些营销策略视为产品展示。

在第1波中，绝大多数POS场所都遵守了与价格折扣、销售带有香烟品牌(品牌延伸)的非香烟产品、标识或品牌代表提供礼物(免费或购买)或分发免费产品相关的限制。大约5.8%(31/538)的超市和便利店以及4.5%(11/242)的售货亭展示了放大的包装;超大包装品牌包括万宝路、好彩、邦德、切斯特菲尔德和肯特。大约三分之一(34.2%，184/538)的超市和便利店，以及大约四分之一(27.7%，67/242)的售货亭有灯箱广告或展示香烟品牌。到目前为止，最令人反感的品牌是Kent(占所有POS场所的16.4%(128/780)，以及其他几个品牌，包括Camel、Chesterfield、Davidoff、万宝路、Parliament和Winston。

在第一波中，超过一半的POS场所观察到的最常见的不合规问题是存在使用烟草品牌颜色或符号的标志、货架衬垫或背景。

在第一波数据收集时，产品展示并没有被禁止，绝大多数POS场所的收银区都有产品可见，包括超市和便利店的91.4%(492/538)和售货亭的96.7%(234/242)。大多数售货亭(85.1%，206/242)可以从街上看到商品，相比之下，超市和便利店只有3.3%(18/538)。

在第二波中，香烟广告和促销活动减少。灯箱和超大包装已基本停止使用:约1%的POS场所有灯箱(5/489)，只有一个POS场所有放大包装(万宝路)。2个销售点免费发放产品。由于移动数据收集软件的故障，在数据上传期间丢失了对带有烟草品牌名称的非烟草产品销售或分销的观察，尽管在第一波中只有极少数超市或便利店(3.2%，17/538)和较少的售货亭(2.5%，6/242)不合规，而且观察者的照片和笔记中没有包括该品牌在第二波中延伸的证据。近三分之一的POS场所(30.5%，149/489)继续使用烟草品牌的颜色或符号作为标识/海报/货架衬垫或背景。使用的品牌颜色包括邦德、切斯特菲尔德、肯特、万宝路、议会和罗斯曼。

在第二波中，2家超市/便利店的POS有一个从街上可以看到的包。其中一些场馆继续在电源墙上(7.4%，36/489)或在收银区(21.3%，104/489)显示包装;数据收集者注意到，在收银区或电源墙上可以看到一些产品，因为工作人员用窗帘遮盖烟盒不当或不完全，或者因为窗帘不够不透明。一位数据收集者在访问叶卡捷琳堡(Ekaterinburg)的一家超市时指出，一名收银员曾两次提醒他的同事把陈列香烟的橱柜门关上。

在第二波中，观察到仍有100个售货亭营业并出售烟草。数据收集者观察到，这些场馆中的大多数，三分之二(67/100)都有一个门，大约一半的场馆(29/67)在第一波之后增加了门。

在第二波中，超过一半的超市和便利店以及超过四分之三的烟草售货亭既没有烟草产品清单，也没有不合规的清单，因为它没有打印在正确的纸张上，没有使用正确的字体或其他设计问题。

在第一波和第二波中，几乎所有的场所都在收银区展示了糖果或糖果(两波中约95%)。在第1波中，部分超市和便利店的收银处有无烟烟草陈列(4.3%，23/538);但是，在第二波中，只有一家便利店展示了无烟烟草。在第一波调查中，约四分之一的场所(26.3%，205/780)展示电子烟，31.0%的场所(242/780)出售电子烟。超过90%的超市和便利店在每一波销售酒精。在第一波调查中，14.0%(34/242)的售货亭出售酒精;在第二波仍在出售烟草的售货亭中，25.0%(25/100)还出售酒精。

在第二波中，不同城市对产品展示限制的遵守程度不同。在叶卡捷琳堡，大约一半的POS场所(51.2%，66/129)不合规，而喀山为10.7%(11/103)，新西伯利亚为13.8%(15/109)，圣彼得堡为15.0%(20/133)，莫斯科为15.7%(18/115)。

在第2波数据收集期间，没有正确上传关于具有烟草品牌名称的非烟草产品销售或分销的记录观察结果，这些字段被留空。在第一波中，这些形式的促销在2.9%(23/780)的场馆中观察到。

讨论

政策的实施

这项研究的结果表明，俄罗斯禁止烟草广告、促销和产品展示的控烟法律得到了很好的实施，绝大多数零售商遵守了这些限制。POS限制的多个阶段表明，烟草业利用了法律中的一些模糊性，并在实施产品广告和促销限制后继续使用灯箱和扩大包装等策略;然而，在产品展示禁令实施后，这些策略几乎消失了，这表明需要明确而全面的政策语言。叶卡捷琳堡的零售场所与其他4个城市的零售场所在合规方面存在显著差异。造成这种情况的原因尚不清楚，但确实表明该法律在全国各地的执行并不统一。研究还显示，在被研究的场所中，酒精、电子烟和糖果等产品的展示和销售只有微小的变化。例如，售货亭似乎并没有用酒精或电子烟取代香烟的销售。这项研究的结果与禁令实施前后的其他POS研究相似，后者发现烟草零售商在实施全面法律后几乎普遍合规[20.,27,28］．

该研究还发现，大多数售货亭已不再销售烟草，从而符合控烟法律规定(51.9%，n=108)。在收集第2波数据时，约有七分之一的售货亭关闭，尽管一些超市和便利店也在两次浪潮之间关闭，这表明存在独立于这项立法的零售关闭率。控烟法要求烟草零售商提供一份产品清单，法律在字体大小和纸张颜色方面对清单规定了非常具体的标准。许多POS场所不遵守这方面的法律;然而，这方面的不遵守行为对公众健康的影响可能可以忽略不计。

在第二波中，一些POS场所(不到三分之一)的标识或橱柜(以前的展示柜)包含与香烟品牌相关的品牌颜色或图像。这类违规行为很难执行，因为检查人员需要对烟草行业产品和营销非常熟悉。在国家禁止烟草促销和广告后，灯箱和较小程度上的超大烟盒很常见;然而，在禁止产品展示后，几乎没有发现任何问题。

大约四分之一的场所在收银区可以看到香烟。这可以部分解释为橱柜门和窗帘没有完全关闭。要求烟草产品放置在柜台下的陈列禁令不存在这些与员工相关的合规问题，因为这些产品更有可能在顾客的视线之外。

在《烟草控制法》第19条实施之前，售货亭是一个常见的购买香烟的地方，这项研究中包括的几乎所有售货亭从他们的店面都可以看到香烟包装。售货亭可以说不仅仅是一个购买香烟的地方，而且会极大地影响这项研究中所包括的城市的视觉景观。在全球范围内，特定类型的零售商被禁止销售香烟并不常见。虽然一些超市和便利店在两次海啸之间关闭，但在收集第二次海啸数据时，大部分报亭都关闭了。据推测，这在一定程度上可以解释为，我们样本中的一些售货亭可能主要依赖于香烟销售，显然会受到烟草控制法的深刻影响。在第二波浪潮中，尚不清楚一些售货亭是永久关闭的，还是在重新配置以销售不同产品时关闭的。一些数据收集记录表明，一些售货亭现在正在出售鞋子或冰淇淋，尽管我们的数据收集方法不允许我们衡量产品供应的变化。尽管有一些可能关闭，但许多售货亭仍在营业，并通过停止销售香烟来遵守法律。由于禁止展示香烟包装，这些销售点的外观发生了直接变化，当这些香烟包装集中展示在售货亭的窗口时，基本上充当了产品的大型广告。如上所述，大多数卖香烟的亭子都有一扇门(许多亭子还在波浪之间增加了一扇门)。 Presumably kiosk owners or managers had added a door in an effort to achieve compliance with the law; however, it is unclear if this simple physical change would be sufficient to reclassify the POS venue as a store or a pavilion.

在这几波之间，POS场所销售电子烟的比例几乎没有变化，电子烟是一类在控烟法中被排除在烟草产品定义之外的产品。展望未来，监控俄罗斯的电子烟展示和广告将非常重要。在第二波中，卖酒亭的比例略高于第一波。同样重要的是，要了解售货亭是否已经从销售香烟转变为销售酒精，因为这可能会使一个公共卫生问题变成另一个公共卫生问题。

未来移动数据收集的经验教训和机遇

无论是地理还是人口，俄罗斯都是一个大国。这些因素可能给烟草控制政策的执行和评估带来挑战。本研究采用的移动数据收集方法是有效的，存在的问题很少。观测数据，包括照片以及元数据(包括记录数据的时间)和GPS坐标工作良好，并允许美国的研究团队在进行工作时进行监测，确保团队的数据收集在适当的位置，观测数据与图像内容相对应。现场团队确实遇到了从7个POS站点上传数据的问题，并确定这是由于网络连接问题造成的。在第2波中，与烟草品牌名称(品牌扩展)的非烟草产品销售或推广相关的一个变量没有正确上传，因此没有报告该变量。最后，有一个地点(一个报亭)在第二波中找不到——一个可能的解释是报亭被物理移走了，因此不可能找到。这些与方法相关的问题在这些新协议的使用方面是很小的，并表明其他司法管辖区应该考虑使用这种方法来评估与POS政策限制相关的类似政策。

该协议的设计既方便又严格，不包括多个数据收集器访问一个场馆子集的步骤。这一决定导致了研究的局限性。首先，数据收集者可能漏掉或错误地记录了某些重要的观察结果。使用双重编码可能降低了遗漏某些内容的可能性。其次，如果没有双重编码的场地，数据收集者没有欺骗性地编造观察结果的可能性就更小。有几个理由让我们相信，这些问题并不令人担忧，包括数据收集者正在观察海报等宣传材料的存在，这些材料本质上是可见的。其次，数据收集器知道数据在上传时正在被检查。元数据包括时间和地点;然而，他们在店内的观察可能是捏造的。该协议要求数据收集者在可能的情况下在场馆内拍照，这允许进行一些二次检查，以确保数据收集的准确性。 Although most POS venues included at least one photo, not all photos were taken with sufficient resolution or appropriate in-frame content to confirm all data collection details. It is suggested that future studies consider including a subset of venues to be visited by multiple data collectors to improve the rigor of findings.

对公共卫生和政策的影响

这项研究发现，在第二波中，除了产品广告和促销外，还禁止产品展示;特别是，包括灯箱在内的产品展示减少了，在第一波期间，大约三分之一的场馆出现了灯箱，但在第二波期间几乎不存在。这突出了全面政策的好处，因为法律中几乎没有含糊不清的机会。

全面的策略评估提供了策略遵从性的证据，并可以帮助度量策略的意外结果。这项研究没有审查与俄罗斯政府如何实施烟草控制法律规定有关的烟草广告、促销和产品展示的实施策略。了解这些方法和策略有助于其他司法管辖区准备实施类似的政策。其他研究人员则专注于在俄罗斯实施控烟法的其他方面所面临的挑战，包括该法律对俄罗斯医疗保健系统的高要求，以及为遵守控烟法而建立戒烟服务的必要性[9］．

这项研究的结果对于俄罗斯烟草控制政策的保留和支持其他司法管辖区类似政策的制定和实施具有重要意义。在全球范围内，当爱尔兰和法国等司法管辖区禁烟时，人们深表怀疑。29,30.］．目前的评估结果可能支持维持目前的禁令，因为烟草控制专家可以强调政策执行的成功，并强调酒精或电子烟等对公共卫生构成挑战的其他产品的销售没有显著增加。本研究结果可为其他司法管辖区制定和实施类似政策提供支持。