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主要德语国家(德国、奥地利和瑞士)已经实施了数字接触追踪应用程序,以协助当局制定COVID-19遏制战略。这些应用程序的低使用率可能会影响接触者追踪,从而影响其在控制新型冠状病毒传播方面的作用。
这项研究旨在评估生活在德语国家的人们的早期看法,并将其与COVID-19大流行第一波期间报纸上描绘的框架进行比较。
我们对SolPan项目的159名参与者进行了定性访谈。其中,110名参与者讨论了联系人追踪应用程序,并被纳入了这项研究。我们分析了来自德语国家12家报纸关于联系人追踪应用程序的文章。
研究参与者认为,所有德语国家的报纸报道都将联系人追踪应用程序框定为政府监控工具,并将其嵌入到更广泛的技术监控背景中。参与者认为,信任当局、尊重个人隐私、自愿和临时使用联系人追踪应用程序是民主兼容的先决条件。报纸经常提到亚洲国家使用这类应用程序,强调这些国家在隐私监管方面的差异。
在德语国家,数字联系人追踪应用程序的普及可能会受到隐私风险的影响,而这些隐私风险并没有得到潜在利益的补偿,并且根植于对数字工具的更深层次的怀疑。当当局计划在未来实施新的数字工具和实践时,他们应该非常透明和积极地传达他们的目标和技术的作用,以及它与其他可能类似的工具的区别。同样重要的是,在这些技术推出之前公开解决与之相关的伦理、法律和社会问题。
在COVID-19大流行期间,推出了几个针对特定国家的接触者追踪应用程序,以辅助和补充模拟接触者追踪。在奥地利,红十字会于2020年3月25日推出了“阻止冠状病毒”应用程序;德国于2020年6月16日推出corona - warn app;瑞士于2020年6月25日推出了SwissCovid应用程序(
2020年3月至6月发布的covid -19相关限制和接触追踪智能手机应用程序的比较时间表。黑色:封锁期;灰色:逐步放宽限制。
虽然这些应用程序具有相同的基本功能,但它们之间有一些重要的区别。首先,在发布应用程序的机构上存在差异——瑞士和德国的联系人追踪应用程序是由各自的联邦政府发布的,而奥地利的应用程序是由奥地利红十字会(一个全国性的非政府组织)发布的。其次,这些应用程序在用户报告感染的方式上有所不同。例如,德国应用程序用户在收到COVID-19检测结果呈阳性后需要拨打热线电话[
然而,似乎很少有人下载并使用这些应用程序。尽管2020年春季进行的调查显示,在德国和瑞士,假设的联系人追踪应用程序的接受率高达70% [
现有的大量文献评估了用户使用移动健康(mHealth)应用程序的看法、动机和障碍,特别是与慢性疾病和行为干预相关的应用程序[
人们如何看待数字联系人追踪应用,最终将成为人们是否愿意下载和使用这些应用的关键因素。因此,有必要更好地了解人们对使用数字技术支持COVID-19接触者追踪的看法。媒体对COVID-19大流行进行了广泛报道,反映了公众的巨大兴趣,包括纸媒和网络新闻媒体在内的传统大众媒体被认为是首选的信息来源之一[
这项研究旨在调查生活在德国、奥地利和讲德语的瑞士的人们对数字接触追踪应用程序的早期看法,并将其与COVID-19大流行第一波期间报纸上描绘的框架进行比较。更具体地说,研究解决了以下研究问题:(1)在2020年4月COVID-19封锁期间,生活在德国、奥地利和讲德语的瑞士的人们如何概念化和评估数字接触追踪应用程序?(2)这些应用程序在报纸上是如何描述的,是否存在特定国家的差异?(3) 2020年4月,人们的概念和评估如何与正在进行的公共辩论和政策交叉?在这项研究中调查的国家在文化方面(如语言和对隐私的高度重视)非常相似,并且都有民主的联邦制政治制度。通过比较类似国家的数据,可以更精确地解释观测到的差异[
作为定性、纵向和多国SolPan(大流行时期团结一致)研究的一部分[
参与者是通过大学网站、社交媒体网络、便利抽样和滚雪球式的在线广告招募的。为了获得不同的视角,招募参与者时注意了一系列不同的人口统计数据,包括年龄、性别、收入、家庭结构、地理区域、教育和就业。参与者在访谈前收到一份研究信息手册,并在访谈前直接获得口头同意。研究人员开发的访谈指南用于指导访谈,其中包括一个关于使用移动电话协助追踪联系人的问题
在采访分析的同时,还进行了报纸内容分析,以评估在各国采访时哪些概念、主题和关注点占主导地位。这些见解被用于创建国别解释和国家间比较的比较框架分析。报纸内容分析包括2020年3月15日至5月6日期间发表的文章,其中包括访谈研究期间,以及第一次访谈进行前3周。
分析中包括三份拥有全国读者的优质报纸和两国各一份小报。入选的报纸均为读者人数最多的报纸,并根据在各自国家媒体系统中同等的功能而选出。[
为媒体内容分析开发了一个代码本,以收集以下变量:发表日期、媒体、文章中主题(即联系人追踪应用程序)的重要性、国家参考、文章主题、应用程序评估和引用的利益相关者(见
在德语国家,采访参与者和报纸报道都认为,联系人追踪应用主要是政府的监控工具。在接下来的部分中,我们首先报道采访的结果,然后是报纸内容分析的结果。
在进行的159次访谈中,超过三分之二(110/159,69.2%)的参与者对联系人追踪应用程序进行了评论,并被纳入本次分析(德国n=29,奥地利n=56,瑞士n=25)。
研究参与者的人口分布。
特征 | 值,n (%) | |||
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德国(n = 29) | 奥地利(n = 56) | 瑞士(n = 25) | |
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18 - 30 | 4 (14) | 11 (20) | 7 (28) |
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31 - 45岁 | 14 (56) | 11 (24) | 3 (17) |
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46-60 | 4 (36) | 20 (59) | 6 (40) |
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61 - 70 | 6 (29) | 12 (25) | 4 (17) |
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> 70 | 1 (3) | 2 (3) | 5 (17) |
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女 | 14 (48) | 34 (61) | 14 (56) |
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男性 | 15 (52) | 22 (39) | 11 (44) |
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单 | 7 (24) | 15 (27) | 7 (28) |
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夫妇 | 10 (34) | 20 (36) | 8 (32) |
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与儿童或12岁以下儿童居住 | 8 (28) | 7 (13) | 1 (4) |
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与12岁以上儿童一起生活 | 2 (7) | 8 (14) | 4 (16) |
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其他 | 2 (7) | 6 (11) | 5 (20) |
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大城市(如首都,人口50万) | 12 (41) | 30 (54) | 8 (32) |
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中型或小型城镇 | 9 (31) | 15 (27) | 5 (20) |
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乡村的(如乡村) | 8 (28) | 11 (20) | 12 (48) |
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已聘用(长期合约) | 17 (59) | 21 (38) | 9 (36) |
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自由职业者 | 2 (7) | 9 (16) | 3 (12) |
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受雇(短期或不稳定合约) | 1 (3) | 4 (7) | 5 (20) |
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失业 | 4 (14) | 4 (7) | 1 (4) |
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退休 | 4 (14) | 14 (25) | 6 (24) |
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其他 | 1 (3) | 4 (7) | 1 (4) |
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<十年 | 0 (0) | 5 (9) | 8 (32) |
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10-14年(如高中文凭) | 9 (31) | 18 (32) | 3 (12) |
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高等教育 | 20 (69) | 33 (59) | 14 (56) |
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≤1400欧元(1693美元)或≤4000瑞士法郎(4472美元) | 3 (10) | 7 (13) | 3 (12) |
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€1401-3000 (US $1694-3628)或CHF 4001-7000 (US $4473-7826) | 7 (24) | 23日(41) | 8 (32) |
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>€3000(3628美元)或>CHF 7000(7826美元) | 19 (66) | 26 (46) | 14 (56) |
访谈总数(N=110) | 29 (26.3) | 56 (50.9) | 25 (22.7) |
一个研究者观察到。
b自我报告;分类根据具体国家的收入水平进行了调整。
大多数参与者表示,他们听说过基于手机的联系人追踪功能,但一些参与者似乎不确定联系人追踪应用程序的功能和范围,或者将不同的技术混为一谈。例如,个人接触追踪的概念有时与人口监控措施相混淆,例如在限制期间分析人口行为的匿名移动电话跟踪。这些关于如何使用接触追踪的不同概念也导致了人们对基于移动电话的追踪实际需要做些什么感到困惑和不确定。
我不太明白的是,这是关于谁是积极的,还是简单地控制大众,比如交通中的导航系统。它使用数据来控制流量。我不知道它到底是怎么运作的,那些积极的人自己注册,或者说,数据库是否有维护,你甚至不知道你是否在里面。
少数参与者还表示,他们在采访时对该主题没有充分了解,表明他们不确定是否可以支持使用数字跟踪工具,因为他们的理解有限,或表示他们知道这些工具,但尚未对其使用形成意见。
参与者认为接触追踪应用程序是政府的监控工具,并将其嵌入到更广泛的社会背景中(
控制不一定是一种威胁。
虽然德国和瑞士的参与者通常只在被专门问及合同追踪应用程序时才会谈论它们,但大约20%的奥地利参与者自发地提出了这个话题,而且他们的回答通常比瑞士和德国参与者的回答更详尽。
演示了访谈参与者在COVID-19大流行第一波期间对数字接触追踪应用程序的看法(数据收集于2020年4月和5月初)。
在这三个国家,参与者都将接触追踪应用程序与中国等亚洲国家联系起来,在进行采访时,中国已经在使用数字接触追踪技术来遏制病毒。尽管一些与会者提到亚洲国家在病毒压制方面的成功证明了这些应用程序的有用性,但大多数其他人将其与“极权国家”进行比较,作为反对接触追踪应用程序的理由,指出这些工具与民主价值观和权利不相容。
是的,我听说过[联系人追踪应用程序的想法],我完全拒绝它,我必须说,因为我自己的数据太不安全了,没有受到保护,我不想让国家或评估这些数据的人确切地知道我在哪里,我做了什么。它也有中国政府或其他东西的影子。在亚洲,这种做法已经在实行,没有人提出批评。但我坚决反对。
相比之下,一些与会者将接触追踪应用程序视为支持当局控制病毒传播的工具:
我真的很相信这些应用程序,因为我认为如果它们得到持续的处理,它们真的可以向当局透露很多信息,以制定某些措施或对疾病的过程做出反应。
参与者还指出了他们认为联系人追踪应用程序与民主兼容的关键先决条件:信任、隐私、自愿以及数据保留和使用的时间限制。第一个先决条件涉及对国家和地方当局的信任程度。由于联系人追踪应用程序被视为对当局的监视措施,对这些当局的信任程度是人们愿意参与的重要因素。这三个国家的与会者都表示担心,政府可能会利用大流行来安装长期监测系统,并在遏制病毒可能带来的好处与侵犯人权之间进行权衡:
当然,我知道这可以用来追踪接触者,并潜在地遏制病毒传播,我可以看到它的用处。只是,我一直在思考一个问题,一场危机能在多大程度上证明干预基本人权是正当的?我认为问题是,如果没有阻力,那么你可能会陷入这样的境地。我的意思是,我认为这就是在伦敦和美国发生恐怖袭击后所发生的事情,突然之间,世界上的国家安全联盟被创建了。没有人真正知道他们拥有什么样的信息。这在民主国家是不应该发生的。所以我认为公民应该意识到,有些事情以后很难撤销。
奥地利参与者最明显地表达了对当局的不信任,他们反复呼吁对这款应用进行更透明的沟通。他们批评,在位置和移动数据的分析方式、应用功能的可能扩展,以及奥地利政府在这款最初由非政府组织奥地利红十字会(Red Cross Austria)推出的应用中所扮演的角色等方面,沟通不够清晰。奥地利的参与者似乎也不确定该应用程序以后是否可以用于个性化跟踪。他们担心不遵守规定会受到惩罚,或者表达了对隐私逐渐丧失的担忧。其他人则对如何使用该应用程序中的数据缺乏透明度表示怀疑。
因此,一方面,部长说:“要小心,因为Facebook或其他地方的这些数据,或者那些想要给你打电话或窃取你的登录信息的人。”另一方面,他说我们应该使用红十字会的应用程序。但他们没有说应用程序或你的数据在后台发生了什么(也就是说,除了合同追踪目的),不是吗?不幸的是,我不太相信他们。说实话,这是我唯一不相信的事。
在第二个前提条件中,许多与会者强调需要开发与现有隐私和数据保护法规兼容的联系人追踪应用程序:
我听说过它(联系人追踪应用程序),我知道有不同的模式。所以对我来说,我一般都很怀疑,这些东西会被滥用。例如,我不会在YouTube或Facebook上做任何事情。在这方面我有点老派。但昨晚我听说瑞士有人开发了一种程序,数据不会进入任何地方的任何服务器,它只会存在你自己的智能手机里,你不会知道你遇到的人的任何电话号码。它不会被储存在任何地方。如果是这样的话,我可以说,是的,让我们这样做。
第三,许多与会者认为,自愿是联系人追踪应用程序与民主价值观和人权相兼容的关键前提。虽然这三个国家的参与者都提到了这个话题,但我们发现它在奥地利的数据中被提及最多。一些奥地利参与者甚至设想了针对政府的“集体诉讼”(奥地利参与者25)的可能性,并考虑了在可能强制使用应用程序的情况下“如何保护自己的策略”(奥地利参与者27)。两名奥地利参与者甚至表示,他们宁愿死也不愿被政府监控。
最后,与会者还认为,这些追踪应用程序应暂时使用,仅在COVID-19大流行等特殊情况下使用。一些与会者建议,当不再需要这些数据时,应删除这些数据,而另一些与会者则重申他们的关切,即这些数据应仅用于所指出的目的,而不是用于建立一个监视国家。一名参与者指出,尽管现在使用该应用程序是有意义的,但他们打算在年底之前卸载它,而另一名参与者指出,当疫苗或其他治疗方法可用时,这些应用程序将不再合理。
来自所有国家的参与者都将追踪应用程序与其他收集数据的应用程序(如社交媒体、信用卡或购物卡)联系起来,根本原因是担心他们的数据可能被滥用。其他人可能能够监视一个人的行为和行踪的想法让一些参与者感到不安,尤其是关于数据存储在哪里、谁可以访问数据多长时间的不确定性,以及这场危机是否会侵蚀隐私原则,而这些原则后来很难重新建立:
我不知道,有了科技,我总觉得这些东西会疯狂地潜入。就像我们接受每个普通应用程序的一切,因为我们只有不使用它或接受使用条款的[二进制]选项。
其他人则特别关注政府或其他有权势的行动者未来可能使用这些信息的方式:
我们披露了这么多东西,但我们还不知道这些东西将来会如何被用来对付我们[……]所以人们应该小心,我认为在这种情况下,国家对我们的权力太大了。
一些参与者似乎普遍对监控技术持怀疑态度,因为这些技术可能被滥用,他们将对YouTube或Facebook等平台的怀疑扩大到了数字跟踪工具。其他人则表示,他们的智能手机已经成为个人监控的工具。他们建议把智能手机放在家里,以免被追踪,或者开玩笑说,他们说方言,这样“听”的人就听不懂了:
我有一部华为手机,我相信数据会传送到中国。这就是为什么我总是说方言,因为那样中国人就听不懂我(笑)。
此外,一些参与者担心这项技术不仅会对他们自己的生活产生负面影响,还会对人们之间的关系产生负面影响:
对我来说,不是每个人都可以选择如此高科技。这就是它的意义所在。你能看到别人在哪里。谁在某种程度上和谁在一起等等。我觉得这很吓人。我觉得这很吓人。我真的不想那样。
将联系人追踪应用嵌入到他们对技术的总体态度中,导致一些人普遍拒绝使用联系人追踪应用。相比之下,对其他人来说,这种考虑相对化了他们的隐私担忧。例如,一名参与者指出,他们在开车进城时已经被摄像机记录了100次。其他与会者表示,人们早已失去了对数据和生活的控制,并对此表示接受。
一些与会者将接触追踪应用程序视为一种公共利益资源,强调它们有助于遏制病毒传播和保护高危人群。这在德国和瑞士尤其明显,而只有极少数奥地利与会者表达了这一立场。一位与会者甚至认为,利用现有技术对抗感染风险是一种责任:
但我认为这很好,我不担心(联系人追踪应用程序限制了)自由和隐私问题,相反,我看到了好处。在韩国,[数字接触追踪]确实帮助减少了感染人数。我认为我们有责任支持这一点。
另一些人则认为追踪应用程序是恢复正常生活的快速通道,增加了人们的“行动自由”[德国参与者26],并且是一种“使我们所有人作为一个社会更加灵活”的工具[瑞士参与者17]。相比之下,少数参与者(特别是奥地利的参与者)表达了对社会压力、耻辱和恐慌的恐惧。一位奥地利参与者将这款应用比作国家社会主义政权时期专门针对犹太人的大卫之星。这位与会者认为,这款应用程序以类似的方式侮辱了感染者,让所有人都能看到他们。这里应该指出的是,我们在这里报告的这两款应用程序实际上都不包括让其他人看到受感染的人的功能。
一些参与者还关注了该应用程序可能对个人层面产生的影响。其中一些人关注的是使用该应用程序时的潜在个人利益,将接触追踪应用程序作为有用的个人警告和信息工具,以主动避免COVID-19感染。他们希望得到避免危险情况的警告,从而减少个人的不确定性,并提供定位:“我和妻子会立即下载并使用它(联系人追踪应用程序),如果有人靠得太近,我们希望得到警告。或者已经太接近了”(德国参与者)。持这种观点的主要是没有实际使用经验的参与者,因为这些应用程序都没有这样的即时警告功能。此外,联系人追踪应用程序被认为是影响个人责任的工具。一些人认为它们是一种工具,使他们能够承担个人责任:“我可能也会在我的手机上安装这个应用程序,只是因为我发现它对我有帮助,让我知道如果我在某处感染了病毒,我可以通知别人,嘿,小心之类的。[奥地利与会者15]。一名参与者表示,他们希望人们的行为能更负责任,并表示他们认为联系人追踪应用程序只是因为人们的行为不够负责任才有必要。
许多对追踪应用程序持怀疑态度的参与者担心自己的隐私,对这种“躺在床头柜上”的工具表示不安(德国参与者4),并将手机比作他们认为非常隐私的“个人日记”(德国参与者22)。与会者还对联系人追踪应用程序的数据保护表示担忧。为了安全保护他们的数据,一些人提倡本地数据存储和反对数据竖井。
为了进一步了解参与者对接触追踪应用程序的看法,我们还在采访期间(2020年4月6日至5月6日)对报纸报道接触追踪应用程序进行了内容分析。通过定量和定性地比较每个国家四家阅读量最大的报纸的报道,我们确定了各国的具体差异,为稍后讨论中提出的比较解释奠定了基础。
来自三个德语国家12家报纸的194篇报纸文章被纳入媒体内容分析
报纸和文章的样本。
国家和报纸 | 类型 | 出版商 | 收录文章数量 | ||||
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新Zürcher日报 | 国际优质报纸 | NZZ Mediengruppe | 31 | |||
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标签Anzeiger | 全国优质报纸 | Tamedia | 19 | |||
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新卢塞纳报 | 地区的报纸 | CH媒体 | 10 | |||
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耀光 | 国家小报 | 荣格 | 5 | |||
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《南德意志报》 | 国际优质报纸 | Süddeutsche Zeitung GmbH | 27 | |||
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《世界报》 | 国际优质报纸 | 阿克塞尔施普林格Verlag | 23 | |||
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塔兹,去死吧 | 全国优质报纸 | 小胡子Verlags-genossenschaft | 16 | |||
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《图片报》 | 国家小报 | 阿克塞尔施普林格Verlag | 1 | |||
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信笺 | 全国优质报纸 | Kurier Zeitungsverlag und Druckerei有限公司 | 23 | |||
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Der标准 | 全国优质报纸 | 标准硬质合金材料。 | 16 | |||
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模压力机 | 全国优质报纸 | 德国印刷公司 | 23 | |||
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Krone.at | 国家小报 | Mediaprint | 0 |
从3月底到4月初,这三个国家的德语报纸都报道了地理定位或基于wi - fi的跟踪应用程序被用于匿名分析人口流动或个人监视。文章报道了匿名手机数据分析,以评估这三个国家在封锁期间的人口流动性。德国和奥地利报纸对使用非匿名数据进行个人监视的政治讨论进行了批判性报道,并对基本人权和民主合法性提出了根本关切。瑞士报纸报道的主要是积极的方面,没有提出这样的担忧。在奥地利,报纸直接将这些担忧集中在3月份推出的奥地利应用上。在这种情况下,奥地利议会第一议院的总统沃尔夫冈·索博特卡(Wolfgang Sobotka)在接受奥地利新闻杂志采访时公开推测,将强制使用奥地利应用程序。在这种情况下,这加剧了对公民权利和隐私侵犯的本已存在的担忧。
同样,德国卫生部长延斯·斯潘(Jens Spahn)在2020年3月25日公开考虑在更新后的《德国流行病法》中纳入跟踪和监测的新选项时,引起了大量批评性报道。尽管德国报纸的反应与奥地利报纸类似,但这个话题在奥地利的时间并不长。尽管如此,罗伯特·科赫研究所(Robert Koch-Institut)于2020年4月9日推出的“数据捐赠应用程序”,伴随着关于缺乏透明度和数据保护不足的主要批评报道。
从3月底开始,瑞士和德国的报纸报道讨论了近距离追踪(即登记密切接触者,而不是使用位置数据),作为所谓封锁期后追踪接触者的可能辅助工具。尽管讨论了数据保护和隐私问题,但引入了接近跟踪来潜在地克服这些问题。为此,德国和瑞士报纸对这类应用程序的评价比奥地利报纸更积极,奥地利报纸主要对奥地利应用程序潜在的隐私影响持批评态度。4月中旬,德国和瑞士媒体在PEPP-PT研究联盟内部发现了数据存储机制的分歧。瑞士的报道集中在瑞士流行病学家Marcel Salathé,他主张建立分散的数据存储系统。在这种情况下,瑞士报纸对正在开发的瑞士联系人追踪应用程序进行了支持报道。在德国,研究人员最初倾向于采用集中式数据存储系统,但同样的éclat引发了关于数据保护要求的讨论。2020年4月27日,德国政府宣布他们已经决定建立一个分散的数据存储系统。这在报纸上得到了积极的评价。这三个国家还将国内讨论的联系人追踪应用程序解决方案与国际应用程序进行了比较,特别是以色列、中国和韩国正在积极使用的应用程序,并批评这些应用程序在西欧民主国家基本上是不可想象的。国别框架和关键事件将在
在瑞士和德国的报道中,参与开发此类应用程序所需研究的研究人员的国际合作比在奥地利被提及的次数要多
报纸文章中引用的利益相关者。
利益相关者引用 | 提及数,n (%) | ||
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德国(n = 67) | 奥地利(n = 62) | 瑞士(n = 65) |
政府行为者或政治家 | 28 (42) | 30 (48) | 36 (55) |
非政府的演员 | 9 (13) | 11 (18) | 1 (2) |
科学和医学专家 | 22 (33) | 5 (8) | 32 (49) |
法律专家 | 4 (6) | 18 (29) | 9 (14) |
来自人文或社会科学的专家 | 9 (13) | 1 (2) | 2 (3) |
名人或贵宾 | 1 (1) | 1 (2) | 0 (0) |
公民社会 | 2 (3) | 0 (0) | 2 (3) |
私营企业 | 4 (6) | 3 (5) | 4 (6) |
其他 | 0 (0) | 1 (2) | 0 (0) |
总的来说,奥地利的报道往往比瑞士和德国的报道更侧重于国家的观点,瑞士和德国的报纸反复提到国际PEPP-PT研究计划。这反过来又导致了这两个国家关于集中与分散数据存储主题的报道,这在奥地利的报纸报道中并没有经常出现(参见
报纸文章中提到的话题。
主题 | 德国(n = 67) | 奥地利(n = 62) | 瑞士(n = 65) | |||
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主题总数,n (%) | 主要话题一个, n (%) | 主题总数,n (%) | 主题,n (%) | 主题总数,n (%) | 主题,n (%) |
人口水平的GPS运动跟踪(匿名) | 3 (4) | 2 (3) | 4 (6) | 0 (0) | 16 (25) | 6 (9) |
个人层面的GPS运动追踪 | 12 (18) | 4 (6) | 13 (21) | 6 (10) | 4 (6) | 1 (2) |
“Datenspende”应用(Robert Koch-Institut) | 8 (12) | 5 (7) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) |
开发联系人追踪应用程序 | 14 (21) | 10 (15) | 20 (32) | 11 (18) | 26 (40) | 9 (14) |
联系人追踪应用程序的功能 | 19 (28) | 9 (13) | 18 (29) | 6 (10) | 24 (37) | 4 (6) |
集中和分散的数据存储 | 12 (18) | 4 (6) | 1 (2) | 1 (2) | 7 (11) | 0 (0) |
关于追踪应用程序的法律或道德问题 | 5 (7) | 3 (4) | 38 (61) | 19 (31) | 33 (51) | 15 (23) |
其他相关主题 | 4 (6) | 4 (6) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) | 0 (0) |
跟踪/跟踪技术不是主要话题 | 25 (37) | N/Ab | 17 (27) | N/A | 29 (45) | N/A |
一个一个主题被定义为“主主题”,如果它是在标题或文章的第一段提到的。每篇文章只有一个主要主题,但如果有必要,可以对无限数量的主题进行编码。
b不适用。
尽管德国、奥地利和瑞士的政策制定者认为接触追踪应用程序是安全有效的工具,可以遏制病毒传播,但大多数参与者认为接触追踪应用程序是政府的监控工具。这一观点在所有的访谈中都有体现,在所有三个国家都有体现。然而,不同之处在于人们如何构建和评估这种形式的政府监视。许多与会者思考了联系追踪应用程序与西方民主国家的兼容性。报纸报道定期以类似的方式对这些应用程序进行架构,使用了三个框架,这些框架主要是在2020年4月报道的:(1)严格审查接触追踪应用程序对个人隐私的影响,以及与现有数据保护法规的兼容性;(2)同时与亚洲国家(尤其是中国)使用的数字监控工具进行框架和比较,引发与西方民主国家截然相反的观点;(3)定期关注特定国家的政治和科学利益相关者。
隐私问题是与会者和报纸报道中所表达的主要关切;这些问题也反映了文献中表达的早期担忧[
在撰写本文时,在各自的联系人追踪应用程序发布半年多后,应用程序开发者和当局面临着低于最初预期的用户率[
原因之一可能是,早期人们认为这是当局的监控工具,很多人不愿使用联系人追踪应用程序。我们观察到,人们倾向于将这些联系人追踪应用程序置于技术监控工具和隐私担忧的更广泛背景下,这可能引发了人们对隐私的普遍担忧,而众所周知,隐私在德语地区尤为重要。
接触追踪应用程序的广泛背景化使得有关应用程序本身的事实信息(例如它有助于控制大流行,数据是匿名的,不可能进行位置跟踪)不那么有效,因为人们倾向于使用来自其他技术的已有概念,以避免认知失调,当期望和表现相互矛盾时,就会发生认知失调[
同样地,Barth和Jong [
特别是在奥地利的采访中,人们批评他们所认为的缺乏透明的政治沟通。例如,奥地利议会第一议院的总统,沃尔夫冈·索博特卡(Wolfgang Sobotka)的公开猜测,奥地利应用程序的使用可能成为强制性的,这似乎破坏了人们的信任。它还影响了参与者在这一特定事件后几天的反应。尽管大多数奥地利参与者信任红十字会,但红十字会推出这款应用的事实往往被认为与该应用作为当局监控工具的功能无关。在瑞士和德国的面试中,可信度通常不是那么重要的话题。在这两个国家,流行病学家和应用程序开发人员经常在报纸上发表意见。例如,报纸报道会跟踪应用程序开发者关于集中或分散数据存储的讨论,或者批判性地反映与自愿性相关的政治考虑,以及是否为监控措施引入法律基础。在今年6月发布联系人追踪应用之前,这些问题就已经被公开讨论和解决了,在它们发布时,应用程序不能成为强制性的,并且需要使用分散的存储系统,这已经具有法律约束力。这与其他例子形成鲜明对比,例如在法国,尽管存在隐私问题,但仍实施了集中式存储系统[
报纸和采访参与者都经常把不同的跟踪应用(匿名地理定位或Wi-Fi数据人口分析、实时个人GPS跟踪、基于蓝牙的接近跟踪)混为一谈。这似乎让人们感到困惑,并可能加剧了人们对无处不在监控可能性的担忧,因为收集去识别信息的情况被解释为个性化跟踪。这些不确定性和误解似乎与不安和普遍的怀疑有关。这些发现凸显了政府在透明、清晰、简单地宣传他们计划推出的应用程序时面临的艰巨任务,同时还要包括足够的信息,让人们能够区分不同的应用程序[
这项研究没有评估被调查的三个国家或地区的普通人群对接触追踪应用程序的具体看法或体验的确切流行程度。相反,我们试图探索人们如何描述他们有个人经验的合同跟踪应用程序的实践,以及他们在讨论数字联系人跟踪的设计、效用和效果时的规范性、事实性和情感参考点。为了使从大规模访谈研究中获得的数据具有背景性,我们还对这三个国家或地区的主流新闻媒体进行了分析,但受限于报纸是唯一被调查的形式,其他大众媒体(如电视、广播和社交媒体)被排除在外。没有进行可靠性测试,因为我们对数据进行了相关和定性的解释,寻找关系而不是统计显著性。因此,本文提供了COVID-19大流行特定时期数字跟踪工具的具体背景见解。尽管我们寻求的是一个均衡的人口分布,但最终的访谈参与者样本还是略微偏向于受教育程度较高(超过10年)的人、70岁以下的人以及奥地利样本中居住在城市地区的人。然而,由于这是一个定性分析,目的不是统计代表性,每一个观点都被认为是独立于多少参与者表达了这一观点。鉴于一些受访者支持我们报道的每一种观点,并且我们能够得出扎根理论方法中所谓的“中等范围理论”,我们得出的结论是,我们已经达到了令人满意的理论饱和[
来自德语国家的报纸和生活在德语国家的人认为,数字接触追踪应用程序是当局在2020年4月COVID-19大流行第一波期间普及的监控工具,并对这种看法做出了广泛的解释、评估和影响。尽管隐私是参与者的共同担忧,但许多人也以积极的方式看待监控,并认为接触追踪应用程序是一种工具,可以在遏制病毒传播方面造福社会。其他人看到了潜在的个人和社会利益,让用户更好地控制他们的暴露风险。奥地利参与者最常讨论的是自愿和可信赖性,这与当时奥地利报纸的报道和政治讨论相一致。奥地利stop Corona应用程序的早期推出,一方面使研究参与者和大众媒体更直接地关注这个话题。另一方面,与德国或瑞士的应用程序使用率相对较高相比,奥地利对自愿性和使用应用程序来通过当局检查个人合合性的持续争论,可能会导致更严重和更持久的拒绝。
虽然来自当局和应用程序开发者的交流决定了人们对接触追踪应用程序的早期看法,但他们之前对当局和数字工具的经验和期望也发挥了重要作用。因此,当当局计划在未来实施新的数字工具和实践时,他们应该非常清楚地传达目标、这项技术的贡献,以及它与其他可能存在问题或以前可能以有问题的方式使用的类似工具的区别。同样,即使在迫切需要使用新工具的情况下,在这些技术推出之前公开解决与这些技术相关的伦理、法律和社会问题也很重要——与新技术相关的现有问题需要主动解决。最后,为了克服隐私悖论,联系人追踪应用程序的有效性需要进行评估和沟通。
定性访谈指南(SolPan;德文译本,2020年4月出版)。
用于报纸内容分析的代码本。
报纸内容分析补充表。
对长期以来报纸报道中描绘的框架进行国别分析。
分散的隐私保护接近跟踪
移动健康
泛欧洲隐私保护接近追踪
大流行时期的团结
访谈研究是作为SolPan联盟的一部分进行的,我们感谢所有联盟成员就研究设计和策略进行的宝贵讨论和贡献。我们特别感谢Katharina Kieslich博士对奥地利联系人追踪应用程序政策的洞察,以及学生助理Magnus Tibbe和Justus Bredthauer从奥地利和瑞士的报纸文章中提取数据。这项工作得到了德国联邦教育和研究部(Bundesministerium für Bildung und Forschung;授权号01Kl20510),在项目设计中没有任何作用;分析:在数据的收集、分析或解释方面;在文章的写作中;或者在决定将手稿提交出版时。
没有宣布。